浙江省公安厅厅长:冤假错案责任要终身追究塘沽工农村小学招生

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 00:35

●“命案必破”表明的是对待命案的态度和侦破命案的决心,并没有要求必须当天破、当月破、当年破;

●取消全省打防控考核和综合考评。今后,浙江不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报,要把更多精力放到优化执法质量考核和强化民警能力素质上来;

●对于造成冤假错案的责任人,无论是在职民警还是退休民警,无论是仍在公安还是调离公安,走到哪里也要追究其纪律和刑事责任;荣誉、记功、奖励一律撤销。   ——浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟

浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟剖析“杭州错案”时,表示

冤假错案责任要终身追究

对于造成冤假错案的责任人,无论在职还是退休,无论是否离开公安系统,都要追究到底

取消全省打防控考核和综合考评,今后,浙江不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报

“亡羊补牢,未为晚也。” 7月19日,浙江省公安厅举行“学习贯彻习近平总书记重要批示精神、坚守防止冤假错案底线”座谈会。

公安厅领导班子成员和11个市公安局长等用一天时间交流学习,反思杭州两起错案的深刻教训。

浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟在发言中谈了他的看法,要求大家认真剖析和深刻反思杭州两起错案的教训,坚守防止冤假错案底线,更好维护人民群众合法权益,维护司法权威,维护社会的公平正义和和谐稳定。要杜绝冤案假案,严防错案;绝不冤枉一个好人,绝不放过一个坏人;有案必办,命案必破;依法办案,合法取证;加强内部审核把关,重大疑难案件集体讨论;淡化考核排名,强化能力提升;错案必纠,有错必罚。

错案就是错案,既然错了,就要认错,就要纠错

冤假错案,蚕食的是司法公信力,吞噬的是人们对法治的信仰

错案就是错案,既然错了,就要认错,就要纠错。办了错案就没有功劳可言,纠错也是必须的,根本不存在什么“功大于过”的问题。

从法律意义上讲,冤案假案也是错案。但一般而言,冤案假案都是主观故意的过错。既然如此,今后就不应该允许其发生,必须坚决杜绝。否则,就是执法犯法了。

同时,冤假错案不但使真正案犯逍遥法外,还给蒙冤者带来难以磨灭的创伤。命案,则可能导致人头落地;其他案件,也会使当事人及家人在升学、入伍、就业、贷款、出国等社会活动中处处受限、遭人嫌弃。

这种状况下,他们怎么可能信赖司法、怎么可能相信党和政府,怎么可能不在群体性事件中成为“无直接利益”参与者?

冤假错案,蚕食的是司法公信力,吞噬的是人们对法治的信仰,冲击的是国家司法体制,动摇的则是党的执政根基。

习近平总书记要求我们“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”,这是为我们的司法、执法工作提出了要求指明了方向。如果发生冤假错案,连底线都守不住了,那还谈何公平正义?

就杭州这两起发生在十几年前的错案,刘力伟进行了客观分析,当时我国刑事法律法规还不够健全,公安机关内部管理也不是很规范,刑事技术水平也没有现在这么高。而且在长期“严打”的环境下,不少办案民警形成了重打击轻保护、重破案轻办案、重实体轻程序、重口供轻物证的思维定式,加之案多人少,这些因素叠加在一起,最终导致了错案的发生。

如果排除了执法者主观方面的故意因素,错案的发生多与当时环境下的执法理念不科学、办案制度与机制不健全等因素有关,也与执法者的责任心不强、办案能力水平低下有关。

人非圣贤,孰能无错?但既然错了,就要认错,就要纠错。不管是主观原因出错,还是客观原因出错;不管是个人出错,还是集体出错;不管是当时纠错,还是现在纠错,都不能成为错案可以原谅的理由。错案就是错案,办了错案就没有功劳可言,纠错也是必须的,根本不存在什么“功大于过”的问题。

人难免犯错,但错案是不是也难以避免呢?刘力伟说两者不能划等号。

我们办一个案子,不可能是一个人办,也不只是公安一家办,只要严格遵守法律程序制度,严格按照习近平总书记重要批示精神办案,在侦查、起诉、审判每一个环节守住底线,错案是可以防止的。防止错案发生,公安侦查是第一个环节,必须认真贯彻落实公安部通知要求,确保严格规范公正文明执法,坚决守住严防错案发生的第一道防线。

破案率、批捕率、起诉率排名,今后浙江不再通报

“优化执法质量强化民警能力素质,取消全省打防控考核和综合考评。”刘力伟表示,浙江今后不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报了。要把更多精力放到优化执法质量考核和强化民警能力素质上来。

考核是把双刃剑,用得好可以激发工作积极性,用得不好就会出大问题。个别地方为了应付考核,不惜弄虚作假、欺上瞒下,这就偏离了考核初衷,也败坏了队伍风气。由此,公安厅决心取消全省打防控考核和市级公安机关综合考评。

今后,浙江省不再搞破案率、批捕率、起诉率、退查率等不科学不合理的排名通报,也不再下达刑事拘留数、发案数、破案率、退查率等不科学不合理的指标了。

考核考评取消了,但要进一步优化执法质量考核,引导各地把更多精力放到提升民警的能力素质建设上,这也是防止冤假错案的基础性工作。

公安厅希望结合当前正在开展的群众路线教育实践活动,使每个民警懂得:当警察就要增强执法为民的责任意识,永远不脱离群众,永远不欺压群众,切实担负起维护社会公平正义的道义;做一名好警察,就要有维护社会公平正义的真本领,自觉加强法律素养锻炼,提高执法能力和水平,确保所经手的每一起案件都得到专业处理。

冤假错案责任终身追究,杭州这两起错案的责任人员将尽快追责到位

刘力伟最后强调错案必纠,有错必罚。

对于造成冤假错案的责任人,无论是在职民警还是退休民警,无论是仍在公安还是调离公安,走到哪里也要追究其纪律和刑事责任;荣誉、记功、奖励一律撤销。

万一今后再出现错案,那就坚决纠正、立即纠正,并且举一反三,深刻检讨,及时修补制度上存在的缺陷和漏洞。对当事人诚恳道歉,并支持其获得国家赔偿。对办了错案的责任人,要及时启动问责程序。

同时,谁办了错案,就必须追究谁的责任。

这是对当事人负责,也是对整个公安队伍负责。为此,还要协商法院建立无罪判决通报机制,今后凡是法院判决无罪的案件,都要逐案检讨剖析,深刻吸取教训。

要建立冤假错案责任终身追究机制,对于造成冤假错案的责任人,依纪依法追究其纪律和刑事责任;无论是在职民警还是退休民警,无论是仍在公安还是调离公安,只要办了错案,走到哪里也要追究,因办案而得的集体荣誉一律撤销,个人的记功奖励一律撤销,单位评先一票否决。

而经公安机关领导审批后发生冤假错案的,领导也得承担责任。对于案件出现其他质量问题的,也要追究主办人责任。

就目前而言,要在省委政法委的统一领导下,对杭州这两起错案的责任人员尽快追责到位。

杭州这两起错案,暴露出当时办案单位内控机制方面的不完善

刘力伟不赞成“宁可错放,不可错判”的观点,也不同意“不冤枉一个好人,就有可能放过一些坏人”的论断,他说,作为人民警察,我们绝不冤枉一个好人,也绝不放过一个坏人。

严防错案,至关重要的是做到合法取证。杭州这两起错案的教训是,必须严格依照法定的权限、时限和程序履行职责,切不可受舆论压力、外部压力以及立功心切等因素影响而突破法律底线,违法违规办案。

要尊重证据的客观性,不能主观臆断、凭空想象,更不能人为操控,用刑讯逼供方式非法取证。犯罪嫌疑人在与公安机关侦查权对抗中处于弱势,必须保证其基本人权包括必要的饮食和休息权、不被自证其罪权、申请律师辩护权和申诉控告权。

今后凡是讯问必须在办案区、看守所内进行,办案民警必须做到斗智而不斗气、上心而不上火、动口而不动手,并且要全程录音录像。

在一定程度上说,这也是在保护民警自己。既要收集有罪、罪重证据,也要收集无罪、罪轻证据,防止因先入为主,证据收集不全面、不充分导致错案发生。

杭州这两起错案,暴露出当时的办案单位在案件质量内控机制方面是不完善的。每个人的思维方式和认知能力都有局限性,但三个臭皮匠顶个诸葛亮,要确保每起案件都经得起诉讼和时间的检验,加强内部审核把关是必要一环,也是关键一环。

承担刑事办案任务的每个警种,在落实管辖分工的基础上,都要从案件源头抓起,完善主办人和部门领导责任制,严格落实现场勘查、侦查措施使用、证据保管、涉案财物管理等各项规定,确保每个环节、每个零部件质量都合格。

法制部门要履行质检职责,从受案立案开始,对案件“入口”、强制措施适用、移送“出口”等重点环节加强全流程质量监控和法律审核,把好事实关、证据关、程序关、法律关,确保侦查终结的案件达到法律规定要求。对案情复杂、定案存在重大争议、社会广泛关注的重大疑难案件,可以探索建立集体讨论制度,实行“三堂会审”,推行“阳光执法”。

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