为了深入推进河南省百城建设提质工程,加强政、银、企的联系沟通,拓宽各市县的融资渠道,提高融资效率和效果,为百城建设提质工程提供资金保障,经省政府同意,8月31日,河南省住房和城乡建设厅在郑州举办了河南省百城建设提质工程投融资洽谈会,这是全省百城建设提质工程自去年底启动以来,第一次举办的全省范围内的百城建设提质工程投融资洽谈会。
副省长徐光出席会议并讲话。省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省水利厅、省政府金融办、人民银行郑州中心支行、省银监局、省证监局、省保监局等单位负责人也应邀参加本次会议。
参加会议的还有18个省辖市政府分管负责同志、百城建设提质工程首批45个市县政府分管负责同志、百城建设提质工程办公室主任,河南省豫资公司、河南省投资集团等省级四家投融资平台负责人,建设银行河南省分行、交通银行郑州分行、兴业银行郑州分行等多家金融机构,以及200多个社会资本方。
A、金融机构鼎力支持
为解决百城建设提质工程的资金难题,各家金融机构积极落实省委、省政府的决策部署,全力配合,构建了广覆盖、高效率的机构服务平台,优化了金融配置,加大了对百城建设提质工程的金融支持。据统计,截至今年7月底,国开行、农发行、中国银行等9家银行累计在我省发放百城建设贷款640亿元。其中,国开行发放203亿元,农发行发放55亿元,中国工商银行河南省分行发放88亿元,中国农业银行河南省分行发放41.85亿元,中国银行发放87.9亿元,中国建设银行发放64.33亿元,中国邮政储蓄银行发放49.27亿元,中原银行发放91亿元,中信银行11.2亿元。
会上,省住房城乡建设厅与国开行、农发行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中信银行、中原银行等金融机构签署了战略合作协议,各家银行行长在会上都作了表态发言,都表达了将以此次投洽会为契机,主动对接,开辟绿色通道,优化业务流程,确保优先受理、优先审批、优先放款,保障资金供给的及时性,全力支持百城建设提质工程。
B、社会资本踊跃参与
为搭建好政银企现场对接平台,会议邀请了200多家社会资本方参加会议,其中央企55家、省企55家、民企85家、平台公司24家,涵盖建筑施工、园林绿化、生态治理、节能环保、金融投资等多个领域。
作为保障全国财政系统推进PPP的主力业务支持单位,还是PPP资金平台的专业金融服务机构,中财城市基金投资总监、华北大区负责人谢昊在现场接受记者独家采访时说,百城提质工程应着重建立多元化、多渠道、可持续的投融资机制,撬动和吸引社会资本和各类投资主体参与城镇建设。借鉴国际上城镇化经验,应把推广运用PPP融资模式作为解决资金问题的主要举措,同时发挥产业基金的社会融资功能,探索将基础设施、生态建设、土地开发、旧城改造、公共服务等各类工程纳入项目库,根据不同类型的项目采取不同的运营模式,通过经营性与非经营性项目打捆来配置收益,实现项目社会效益和经济效益的平衡。
“百城建设提质工程的融资方式应由间接融资为主向直接融资为主、保持适当间接融资比例转变,切忌把债务比例搞得太高,尽可能采取PPP方式由社会资本和政府共同投资,在推进城市发展的同时不加重政府债务负担。”重庆国际投资咨询集团PPP首席代表于超建议,要高度重视咨询机构作为独立第三方对项目全过程的协调作用,推广以“咨询”牵头的“咨、投、建、管、运”一体化建设模式,严控建设过程投入,提高财政资金的使用效率,并可以在未来的运营中避免过重的债务负担。
C、地方政府收获颇丰
各市县经过长期的谋划和筹备,取得了初步成效,在本次会议实现了71个百城建设项目签约,涉及20个县市,投资总投资额度达764亿元;同时向社会公开发布一批百城建设项目864个,涉及城市基础设施、城镇公共服务设施、城市生态修复和城市修补等领域,投资总额达4300亿元。登封市住房和城乡建设局局长尚春和表示,百城建设提质工程工作是全社会的责任,需要各方面的支持和参与,地方政府应深化投融资体制改革,提高PPP项目的运作能力,杜绝政府债务风险。